工业和信息化部、财政部、保监会日前发出通知，要求创建新材料首批次应用于保险补偿机制并积极开展试点工作。首批次新材料是用户在首年度内出售用于《重点新材料首批次应用于样板指导目录》内的同品种、同技术规格参数的新材料产品。生产首批次新材料的企业，是保险补偿政策的反对对象。用于首批次新材料的企业，是保险的受益方。

创建新材料首批次保险机制，目的运用市场化手段，对新材料应用于样板的风险掌控和承担做出制度性决定，突破新材料应用于的初期市场瓶颈，转录和获释下游行业对新材料产品的有效地市场需求，减缓新材料创意成果转化成和应用于。工业和信息化部财　　政　　部保　　监　　不会关于积极开展重点新材料首批次应用于保险补偿机制试点工作的通报 工信部联原[2017]222号各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、财政厅（局）、保监局，有关中央企业:为实施国家新材料产业发展领导小组的总体部署和《新材料产业发展指南》明确提出的重点任务，推展实行中国生产2025，工业和信息化部、财政部、保监会（以下总称三部门）要求创建新材料首批次应用于保险补偿机制（以下全称新材料首批次保险机制）并积极开展试点工作。现就有关事项通报如下：一、充分认识创建新材料首批次保险机制的最重要意义新材料是先进设备制造业的承托和基础，其性能、技术、工艺等直接影响电子信息、高端装备等下游领域的产品质量和生产安全性。新材料转入市场初期，必须经过长年的应用于考核与大量的资金投入，下游用户首次用于不存在一定风险，客观上造成了有材很差用，好材不肯用、生产与应用于僵化、创意产品推广应用艰难等问题。

创建新材料首批次保险机制，坚决政府引领、市场运作的原则，目的运用市场化手段，对新材料应用于样板的风险掌控和承担做出制度性决定，突破新材料应用于的初期市场瓶颈，转录和获释下游行业对新材料产品的有效地市场需求，对于减缓新材料创意成果转化成和应用于，增进传统材料工业供给外侧结构性改革，提高我国新材料产业整体发展水平具备最重要意义。二、新材料首批次保险机制的主要内容（一）试点对象和范围工业和信息化部环绕中国生产2025和军民共用新材料，的组织编成《重点新材料首批次应用于样板指导目录》（以下全称《目录》）。首批次新材料是用户在首年度内出售用于《目录》内的同品种、同技术规格参数的新材料产品。

用户在《目录》有效期内首次出售新材料产品的时间为计算出来首年度的接续时间。生产首批次新材料的企业，是保险补偿政策的反对对象。

用于首批次新材料的企业，是保险的受益方。《目录》将根据新材料产业发展和试点工作情况不作动态调整。

用作享用过保险补偿政策的首台套装备的材料不出本政策反对范围。（二）保险险种及确保范围保监会针对新材料推广应用中不存在的类似风险，指导保险公司获取自定义简化的新材料产品质量安全性责任保险产品（以下全称新材料保险），保险公司新材料质量风险、责任风险。

保险公司的质量风险，主要确保因新材料质量缺失导致的合约用户企业替换或退款风险。保险公司的责任风险，主要确保因新材料质量缺失导致合约用户企业财产损失或再次发生人身死伤风险。

新材料首批次保险机制的责任限额将根据订购合约金额以及产品有可能导致的责任损失额来综合确认。应以政府补贴的责任限额不多达合约金额的5倍、且最低不多达5亿元人民币，投保费率最低不多达3%。希望保险公司根据企业实际情况，创意获取货物运输险要、其他责任险等保险产品，不断扩大保险范围。（三）运行机制1.发布保险公司机构。

保监会商工业和信息化部、财政部具体参予试点的保险市场主体单位名单并发布。2.企业强迫投保。新材料生产企业根据生产经营实际情况自律要求否出售新材料保险。

3.申请人保险费补贴资金。符合条件的投保企业，可申请人中央财政保险费补贴资金，补贴额度为投保年度保险费的80%。

保险期限为1年，企业可根据必须展开续保。补贴时间按照投保期限实情核算，应以不多达3年。保险费补贴通过工业和信息化部部门支出现有工业转型升级（中国生产2025）资金决定。

4.完备优化运营。参予试点工作的保险公司不应认真贯彻继续执行有关文件拒绝，创建专业团队和赔偿快速通道，强化新材料保险服务，并大大累积保险数据，优化保险方案，提升企业在新材料生产及应用领域的风险辨识和消弭能力。

保险公司不应统一用于样板条款积极开展保险公司业务（样板条款自行公布）。积极开展新材料首批次应用于保险试点工作的指导意见由保监会自行发文。

三、试点工作决定（一）申请人保险费补贴资金的企业不应不具备以下条件：1.在中华人民共和国境内登记、具备独立国家法人资格。2.专门从事《目录》所佩新材料产品生产。3.不具备申请人保险费补贴资金的产品的核心技术和知识产权。

4.不具备较强的研发和产业化能力以及技术团队。（二）保险费补贴资金申请人工作自2017年起，按年度的组织，财政资金采行后补助金形式决定。符合条件的企业可按拒绝递交申请人文件。

地方企业通过所在省（自治区、直辖市、计划单列市）工业和信息化主管部门（以下总称省级工业和信息化主管部门）向工业和信息化部申请人，中央企业必要向工业和信息化部申请人。工业和信息化部会同财政部、保监会委托国家新材料产业发展专家咨询委员会对企业申请材料展开审定，审查专家建议名单，按照支出管理规定决定并发布命令保险费补贴资金。

（三）为作好2017年工作，自通报公布之日起至2017年11月30日前投保的企业，于12月1日至15日递交有关材料（明确拒绝闻附件）。省级工业和信息化主管部门及中央企业于12月25日前将审查意见及有关材料上报工业和信息化部（原材料工业司），以便先前强化监管。其他年度明确工作决定另行通知。（四）各级工业和信息化主管部门、财政部门、保险监管部门要高度重视，切实做好组织协调和宣传理解工作，希望反对企业大力投保。

同时，要加强监督检查，严肃核实申报材料的真实性，增强首批次材料用于情况的事后监督和效果抽验，保证财政资金用于效果。对经常出现骗保骗补等不道德的企业和保险公司，要只得财政补助金资金，并在三部门网站上不予曝光。工业和信息化部财政部保监会2017年8月31日 伸延读者为贯彻落实《新材料产业发展指南》，作好重点新材料首批次应用于保险补偿机制试点工作，工业和信息化部近日公布《重点新材料首批次应用于样板指导目录（2017年版）》，其中92种先进设备基础材料、31种关键战略材料、6种前沿新材料选入。

工业和信息化部关于印发《重点新材料首批次应用于样板指导目录（2017年版）》的通告工信部原[2017]168号为贯彻落实《新材料产业发展指南》，作好重点新材料首批次应用于保险补偿机制试点工作，现公布《重点新材料首批次应用于样板指导目录（2017年版）》。前日通告。

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